近日，《上海市绿电直连有序发展工作方案》正式出台，为“绿电直连”新型供电模式在沪落地按下加速键。
方案提出，至2030年，上海要建立健全全周期的绿电直连服务保障体系，推动建成一批高质量绿电直连项目，电源侧开发规模达到50万千瓦。至2035年，绿电直连成为新能源发展的重要方式，有力支撑经济社会发展全面绿色转型。
绿电“拼单”
所谓绿电直连，是指风电、光伏、生物质等新能源不再接入公共电网，而是通过专用线路直接向用户供电的模式。
在传统供电模式下，无论是新能源电站还是火电厂，发出的电力都要先“卖”给国家电网或南方电网等公共电网，企业和居民再从电网购电使用。绿电直连则绕开了公共电网这个“中间商”，新能源电厂与用电企业之间会新建一条专用输电线路，实现“点对点”直供。
《上海市绿电直连有序发展工作方案》按用户数量划分为单用户和多用户两种模式。简单来说，单用户绿电直连是“一对一”，即一座新能源电厂专供一家企业。多用户绿电直连则是“一对多”，多家用电企业共同“拼单”一条输电线路，共享绿电。需要注意的是，多用户绿电直连一般不面向居民和农业用户。
《上海市绿电直连有序发展工作方案》正式出台。
一年多来，国家发展改革委联合国家能源局相继推出两份绿电直连文件。
去年试点单用户项目，打通绿电直连的政策堵点，全国24个省区市相继出台省级绿电直连专项实施文件。今年在原有政策基础上，将适用对象由单一电力用户拓展至多个电力用户，绿电直连进入2.0阶段。截至今年4月，全国已有99个绿电直连项目完成审批，新能源总装机规模达3405万千瓦。
此次上海出台的新规，正是绿电直连2.0框架下的“上海方案”。
“单用户绿电直连在资源配置上仍有优化空间。”国家电投集团经济技术研究院战情研究所所长裴善鹏指出，随着零碳园区等新兴业态蓬勃发展，园区内往往聚集着多个用电主体。如果仍局限于“电源对单用户”的直连模式，不仅难以在更大范围内实现错峰互济，也不利于集约利用土地、电网通道等公共资源。
在裴善鹏看来，多用户绿电直连项目构成更为多元，可以通过租赁等方式充分利用现有电力设施，避免重复建设和投资浪费。更关键的是，直连专用线路的走廊成本和投资费用较高，一条线路只服务一个用户，摊薄下来成本过高。新政允许一个电源同时向多个用户直连供电后，多方共担线路投资和运维成本，企业压力有望大幅下降。
上海先行
目前，绿电直连仍属新兴业态，在新政指引下，上海电气、华电上海、国网上海电力等电力企业正积极研究布局，部分项目已开始试水。
今年5月，全球首个风电直连海底数据中心在上海临港新片区投运。项目两期总规模达25兆瓦，其中一期示范规模2.3兆瓦，绿电供给率超过95%。该数据中心距离岸站10公里、水深10米，紧邻三大运营商的临港机房，数据舱体位于临港海上风电场一期与二期之间，实现了海上风电就近直供，算力需求就地消纳，绿电供应就近利用。
全球首个风电直连海底数据中心在上海临港新片区投运。
上海海兰云科技有限公司总经理苏洋表示，“海风直联”是海底数据中心的首创突破，以海水作为天然冷源，同时由海上风电直接供电，既省水又省电。据测算，绿电直连叠加海水冷却“双管齐下”，项目综合能耗比陆地数据中心低30%—40%。若按24兆瓦满负荷运行计算，每年可节电约6100万千瓦时，减碳量相当于160万棵树木一年的固碳量。
接下来，海兰云将启动500兆瓦海风直联海底数据中心方案研究，计划将数据舱与深远海风电机组一体化建设，把绿电直连推向深远海。
同样在临港，“上海临港新片区零碳湾”于今年5月启动建设，这是全国首批、上海目前唯一的国家级零碳园区建设试点。其中，“绿电直通工厂”是园区一大亮点。借助国家“一对多”绿电直供新政策，临港的海上风电、光伏所发绿电，将点对点直接输送到园区内的工厂。根据核心建设方上海电气的时间表，园区内绿电使用比例将在三年内从目前的20%提升至50%，2026年形成绿电直供机制，2027年完成改造，2028年实现目标。
上海临港新片区零碳湾。
上海电气敢于立下三年“军令状”，底气来自在绿电直连领域的早期布局。
今年6月，山东省批复首批335兆瓦绿电直连项目，其中上海电气与山东恒信合作的可降解塑料一体化绿电直连项目名列其中。该项目计划今年10月开工，2028年12月投产，电源侧规模14.88万千瓦，其中风电13万千瓦、光伏1.88万千瓦，通过约20公里的直连线路输送至可降解塑料一体化项目负荷侧，并配套建设每小时5000标准立方米的电解水制氢装置用于负荷调节。
出海破局
近年来，国际绿色贸易壁垒持续加码，我国出口企业压力增大，跨国公司和头部企业向供应链传导的绿电使用要求也日益严格。在此背景下，绿电直连正成为中国绿色产业链“出海”的重要一环。
当下，欧盟制定的国际贸易规则正在持续收紧。2023年5月，欧盟公布碳边界调整机制（CBAM），在核算碳排放时允许直连电力和购电协议（PPA）两种模式。但在2024年4月，欧盟新电池法案配套的动力电池碳足迹核算细则草案征求意见稿则进一步规定，只认可直连电力和国家平均电力消费组合两种核算方式，不再承认PPA。
从“绿电绿证均认可”到“只认绿电直连”，欧盟绿色新政的门槛正不断抬高。传统绿电采购模式由于电网混输特性，难以提供精准的绿电溯源证明，企业在国际碳核算中往往陷入被动。绿电直连模式的推广，为破解这一困局提供了钥匙。
国网能源院新能源所高级专家冯凯辉以江苏大丰港零碳产业园为例：园区采用绿电物理可溯源直供技术，将13.76兆瓦集中式光伏通过输电专线送至园区，试点区域内的电碳因子降至0.14千克二氧化碳当量/千瓦时（CO₂e/kWh）。因此，该园区不仅入选国家绿色低碳先进技术示范项目，还获得了英国标准协会（BSI）出具的绿电直连审定声明。
不过，冯凯辉也指出：“我国工业园区、零碳园区大多位于城镇规划建设区内，区域周边可开发的风电、光伏资源较为稀缺，源荷就地匹配难度较大，这在一定程度上制约了多用户绿电直连的推广。”
因此，绿电直连并非唯一选择，条件不具备的园区没必要“冒进”，仍可通过绿证、绿电交易等方式满足内部用户的绿电消费需求。
值得关注的是，上海新政明确提出，优先支持算力设施等新兴产业和未来产业开展绿电直连。
目前，上海总算力规模已占到全国的八分之一。作为名副其实的“用电大户”，智算中心（AIDC）等新型基础设施的快速扩张，成为上海用电增长的最大增量。近两年，上海主要智算中心用电量以年均1.2倍的速度增长。
在今年的世界人工智能大会（WAIC）上，达卯科技推出算电协同2.0平台“AIDC绿电直连能源运营操作系统”，借助算、电、储、碳联合优化引擎，将全局资源调度交易效率提升3倍以上。国网上海浦东供电公司联合中国电信临港智算中心搭建了专属电算数据通道，算力集群可根据电网实时负荷和风光绿电出力曲线智能调配任务。
凭借在AI和电力方面的基建优势，我国率先尝试多用户绿电直连实践，并同步推进多用户绿电溯源研究，已领先欧盟的绿电理念。因此，裴善鹏认为，多用户绿电直连等中国绿电溯源方法论，是争取全球绿电话语权的重要机遇，有望为完善全球绿电直连规则作出贡献。
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